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各街道办事处,各乡(镇)政府,各部门,各直属单位: 为切实做好2017年安全生产工作,按照市政府《关于做好2017年安全生产工作的通知》(成府发〔2017〕11号)的要求,结合成都高新区安全生产实际情况,现将有关事项通知如下。 一、总体要求 认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,牢固树立安全生产红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,进一步完善安全生产责任体系、隐患排查治理和预防控制体系、应急救援体系,严格监管执法,推进改革创新,强化基础保障,提升安全生产整体水平,确保城市安全、社会安定、市民安宁,为成都高新区经济社会发展提供有力安全保障,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。 二、工作目标 控制安全生产事故总量,减少人员伤亡,杜绝较大及以上安全生产事故发生。 三、主要任务 (一)认真学习贯彻《意见》。深入宣传贯彻《意见》,采取广泛宣讲、专家解读、集中培训、网络学习等方式,组织各街道、各乡镇、各部门、各生产经营单位认真学习和深刻领会精神要旨和基本要求,凝聚推动安全生产领域改革发展的社会共识。结合成都高新区经济社会发展实际、城市运行管理建设特点,以实现安全生产治理体系和治理能力现代化为奋斗目标,研究成都高新区贯彻落实实施办法,按照成都市统一部署,有序推进改革任务落实,努力提升全区安全生产整体水平。 (二)夯实安全生产监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,建立安全生产职责清单和履职档案制度,推动各街道、各乡镇、有关部门及其领导干部日常工作依责尽职,落实任期安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,落实有关部门安全生产和职业健康工作职责。进一步完善和细化安全生产考核机制和办法,实现所有负有安全监管职责的部门都依法独立履行安全监管职责,全面形成各司其职、齐抓共管的工作格局。进一步加强对安全生产工作的专项监察,督促成都高新区各单位落实安全生产监管职责。 (三)稳步提升安全生产监管执法能力。开展安全生产监察执法标准化建设,规范行政执法行为,组织执法人员定期参加安监执法轮训,不断提升执法人员业务素质。制定年度安全生产监督检查计划并严格实施,推动负有安全监管职责部门建立随机抽查对象名录库,将随机抽查作为安全生产大检查、专项整治、暗查暗访、“打非治违”等监管执法活动的主要方式,重点行业领域企业执法覆盖率达到80%以上,提高监管监察执法效能。全面推进安全生产与职业卫生一体化监管执法。 (四)持续抓好安全生产基础工作。开展“落实企业安全生产主体责任巩固提升年”活动,督促各类企业建立全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单,完善落实全过程安全生产和职业健康管理制度。严格企业新建、改建、扩建项目安全设施及职业病防护设施“三同时”工作,确保新引进、建设项目不留安全隐患。加大规模以上和重点行业领域企业安全生产标准化建设力度,积极推进小微型企业安全生产标准化建设及用人单位职业卫生建设达标工作,强化达标企业动态监管,促进企业提升安全管理水平,持续改善安全条件。积极推进职业卫生示范企业建设。持续抓好大型城市综合体、高层商业商务楼宇、学校等公共领域安全管理标准化达标工作。积极引导社会力量参与安全管理,发挥专业服务机构人才和技术优势,开展安全生产第三方巡查,邀请安全生产领域专家广泛参与隐患排查、安全风险评估、应急救援等工作。 (五)突出重点行业领域攻坚整治。深入开展安全生产大检查,突出抓好重要节假日和重点特殊时段安全督查检查。巩固道路交通安全综合整治成果,深入推进客运车、旅游包车、大型货车、危险货物运输车、校车等安全监管。切实加强三岔湖水上及湖周交通安全管理,保障道路和水上交通安全。推进非煤矿山整顿关闭,突出东部园区非煤矿山专项整治。扎实开展危险化学品安全综合治理,深化危爆物品、精细化工行业、罐区和特殊作业专项整治,加强危险化学品全生命周期安全监管。持续开展建筑施工起重机械、模板支撑系统、脚手架、深基坑、隧道作业和落实施工组织方案等安全专项整治。集中开展特种设备安全隐患排查治理专项行动,严厉查处涉及公共安全的高风险特种设备违法违规行为,完成老旧住宅15年以上电梯安全评估和更新改造。加强超高层建筑、城市综合体、村(居)民住宅、老旧市场、寺庙等人员密集场所和重点防控单位的消防安全隐患排查整治,开展电器火灾综合治理,推进公共消防基础设施建设。深化老旧危房、电力设施、粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域安全专项整治,加强重大安全隐患整治攻坚,提高专项治理实效。 (六)加强安全生产社会共治。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等重点行业领域开展安全生产责任保险试点,引导保险机构参与事故预防。进一步健全企业安全生产诚信体系,严格落实“黑名单”管理制度,强化失信企业联合惩戒。充分发挥安全生产专业服务机构作用,加强高危企业安全生产第三方技术巡查。大力推进安全社区和安全文化示范单位创建。深入开展“安全生产月”“安全生产蓉城行”“安康杯”竞赛、“职业病防治法宣传周”等活动;进一步加强企业安全管理人员安全生产、职业健康、应急救援等培训;充分利用成都高新报、成都高新电视台等媒体,加强安全生产法治宣传、常识普及、警示教育等内容,提升全社会安全生产氛围。
附件:成都高新区2017年安全生产工作落实责任分工方案 成都高新区管委会 2017年5月26日 附件 成都高新区2017年安全生产工作落实责任分工方案
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