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各有关部门: 《成都高新区健康产业发展规划(2011—2017)》已经管委会同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年五月二十日
成都高新区健康产业发展规划(2011—2017)
按照《成都市健康产业发展规划(2010—2017)》(成办发〔2010〕23号)和《成都高新区管委会关于印发<成都高新区社会事业发展规划(2008—2012)的通知》(成高管发〔2008〕61号)精神,为适应高新区经济发展需要,加快高新区健康产业发展,优化高新区卫生资源配置,改善卫生服务能力,保障人民健康水平,根据高新区卫生改革发展实际,特制定本规划。 一、发展状况分析 成都高新区由南部和西部两个园区组成,规划面积130平方公里。区内登记注册的企业20000余家,其中外商投资企业877家,世界500强及国际知名企业投资企业44家;高新技术企业499家。各项经济指标年均增幅在25%以上,综合实力位居国家级高新区第4位。 高新区现有医疗机构164家,其中医院14家,门诊部13家,诊所、卫生所、医务室合计106家,社区卫生服务中心、站13家,村卫生站18家。全区床位数1140张,医生977人,护士908人,其它卫生技术人员140人。全区千人口床位数2.28张,千人口医生数1.95人,千人口护士数1.82人。 二、总体思路、目标及建设原则和模式 (一)总体思路 按照新的城市总体规划要求,高新区卫生事业建设必须立足高起点、高速度、高标准、高技术,并与高新区经济社会发展相适应。医疗服务优先发展和保证城乡居民基本医疗服务,同时兼顾特需医疗,满足高科技人才和外资企业员工的多样化医疗服务需求。 (二)发展目标 发展高端医疗机构;夯实基层社区医疗卫生体系;鼓励第三方医学检测、健康体检、中医药等特色专科服务。 (三)建设原则 坚持多渠道、多形式筹集资金,发展卫生事业,优化卫生资源配置,鼓励和支持民营资本投资兴办医疗机构。深化卫生体制和内部运行机制的改革,扩大对外开放,加强中外合资、合作,积极利用和借鉴国外先进科学技术和管理经验。 (四)建设模式 高新区健康产业建设三种模式:引入省、市三甲医院投资建设、运营;由政府投资建设,建成后引入专业的医疗管理团队进行管理运营;引进有实力的民营资本投资建设管理运营。 三、健康产业规划 (一)在建项目 1.宋庆龄华西妇女儿童医院是妇女儿童医疗、急救、保健、康复、科研等为一体的现代化医疗机构。项目投资11亿元,占地120亩,建筑面积17万平方米,设置床位660张,一期主体已完工,目前处于内外装修阶段,预计2012年3月投入使用。 2.成都市第一人民医院二期项目,投资5.5亿元,设置床位500张,目前处于施工图设计阶段,预计2013年底建设完工。 3.成都锐力国际医疗健康中心特建成国内较高水平的健康体检、健康管理和康复疗养中心,总建筑面积5万平方米,目前处于施工图设计阶段。 4.四川大学华西上锦南府医院位于西部园区成都出口加工区附近,由房地产公司投资兴建的三级综合医院,项目占地20余亩,建筑面积5万平方米,设置床位600张。投资方与四川大学华西医院达成联合办院协议,目前处于装修阶段。 (二)规划项目 1.高新国际医院。在高新区南部园区绕城高速以南,元华路以东,外籍社区以北,规划一家具有国际医疗服务水平,符合JCI标准的中外合资综合性国际医院。高新国际医院项目占地70亩,规划床位300张。 2.三级甲等综合医院。在高新区南部园区、西部园区各规划一家三级甲等综合医院。在南部园区新川工业园内规划120余亩用地,建设一家三级甲等公益性综合医院,以适应天府新城建设和发展的需要。在西部园区规划120亩用地,由成都市第三人民医院投资建设一家的三级甲等公益性综合医院。 (三)加快卫生信息化建设,实现卫生资源共享 “十二五”期间,按照统一规划设计、统一数据保存、统一维护管理、统一运行使用的原则,建立以区级卫生信息平台为中心,覆盖全区的卫生信息网络,整合信息资源,实现一网多用。在社区卫生信息系统全区覆盖的基础上,分步实施、逐步整合疫情和突发公共卫生事件信息系统、妇幼卫生信息系统、公共卫生事件应急系统和计划免疫信息系统。实施一网多用,集公共卫生、医疗服务、卫生管理、医疗保障、药品监管等多种功能为一体的高效、快速、通畅的卫生信息体系,实现信息的快速传递、分析与预警,达到卫生决策科学化,卫生信息管理现代化,卫生信息服务网络化。 (四)专科特色的健康产业项目 现有专科特色的健康产业项目:成都市第一人民医院、四川大家医学检测中心、成都安生美体检医院、成都高新达安检验医院、成都长城肾脏病医院、成都高新惠生风湿医院等。高新区将通过政策引导,重点发展医学检验、专业体检、康复、老年病、慢性病等新兴、中间性、有特色的健康产业项目。 (五)鼓励民营医疗机构发展 加快民营医疗机构发展是促进高新区医疗卫生事业发展的重要措施。通过加快民营医疗机构健康发展,积极引入竞争机制,形成公立医院与非公立医院相互促进、共同发展的格局,促进医疗服务体系改革创新,促进医疗卫生服务整体效率和效益提高,满足人民群众不同层次的各类医疗卫生服务需求。高新区鼓励民营资本兴办康复护理、中医、医疗美容、老年病、健康体检、医学检验等医疗机构,鼓励民营资本兴办上规模、上档次的专科医院和特需医院。 四、保障措施 (一)加强领导、落实责任 成立“成都高新区健康产业发展协调小组”,由管委会分管领导任组长,全面负责推进高新区健康产业实施工作,协调小组办公室设在社会事业局,负责协调小组日常工作,建立协调会议制度、检查督办制度和信息反馈制度。 (二)完善工作方案和推进措施 由协调小组办公室牵头,负责制定完善工作方案和推进措施,明确各项工作时间、内容、任务及责任主体。 (三)加大招商引资力度 社会事业局和投资服务局要加大对规划建设的高新国际医院、三级甲等综合医院等重点项目的招商力度。
附件:1.成都市及城区卫生资源配置比较表 2.成都高新区健康产业项目表(2011—2017) 3.成都高新区“十二五”重大健康产业项目规划(南部园区) 4.成都高新区“十二五”重大健康产业项目规划(西部园区) 附件1 成都市及城区卫生资源配置比较表
附件2 成都高新区健康产业项目表(2011—2017)
附件3 成都高新区“十二五”重大健康产业项目规划(南部园区)
附件4 成都高新区“十二五”重大健康产业项目规划(西部园区)
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